通遼市土地整治項(xiàng)目有關(guān)情況說明要聞
６月２９日《瞭望》新華網(wǎng)客戶端發(fā)表文章反映通遼市土地整治項(xiàng)目有關(guān)問題后，通遼市委、市政府高度重視，立即啟動(dòng)情況核實(shí)、問題排查等工作。
２００４年以來，通遼市累計(jì)實(shí)施土地整治項(xiàng)目３６６個(gè)，建設(shè)規(guī)模６１７．９８萬畝，總投資５５．３２億元。項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格履行相關(guān)程序：在申報(bào)立項(xiàng)方面，２００４年—２０１４年，使用中央資金的項(xiàng)目由自治區(qū)國土、財(cái)政部門組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^后立項(xiàng)，使用自治區(qū)資金的項(xiàng)目由市國土、財(cái)政部門組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^后立項(xiàng)；２０１５年開始，自治區(qū)將立項(xiàng)評(píng)審權(quán)限下放至盟市，我市按照簡政放權(quán)相關(guān)要求，將自治區(qū)每年下達(dá)的建設(shè)任務(wù)及資金會(huì)同財(cái)政部門分配下達(dá)至旗縣市區(qū)，實(shí)行備案管理。在組織實(shí)施方面，項(xiàng)目施工招標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，２００４年—２０１２年，由項(xiàng)目承擔(dān)單位組織施工招標(biāo)，自治區(qū)國土資源廳派紀(jì)檢人員全程監(jiān)督；２０１２年６月—２０１６年１１月，項(xiàng)目施工招標(biāo)全部在自治區(qū)國土資源廳土地儲(chǔ)備交易中心的資源交易平臺(tái)實(shí)施；２０１６年以后，按照“簡政放權(quán)”相關(guān)政策，由承擔(dān)單位在當(dāng)?shù)卣操Y源交易中心組織招投標(biāo)。所有項(xiàng)目均嚴(yán)格實(shí)行法人制、公告制、工程監(jiān)理制、合同制、審計(jì)制，相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督管理。在項(xiàng)目驗(yàn)收方面，嚴(yán)格實(shí)行自下而上、分級(jí)驗(yàn)收、行政領(lǐng)導(dǎo)、專家領(lǐng)銜的驗(yàn)收制度，２００４年—２０１１年，自治區(qū)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目和使用中央劃轉(zhuǎn)資金安排的土地整治項(xiàng)目由自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收，其他土地整治項(xiàng)目由市國土資源局負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收；２０１０—２０１３年實(shí)施的農(nóng)村土地整治重大工程項(xiàng)目，由自治區(qū)重大工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收；２０１４年以后實(shí)施的項(xiàng)目，由旗縣承擔(dān)單位組織初驗(yàn)合格后，市級(jí)組織相關(guān)專家進(jìn)行最終竣工驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收專家簽署意見及項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)村群眾的反饋情況下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)。在項(xiàng)目管護(hù)方面，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)土地整治項(xiàng)目管理暫行辦法》，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，按照“誰受益、誰管護(hù)”原則，項(xiàng)目承擔(dān)單位與項(xiàng)目區(qū)所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村簽署移交管護(hù)合同，管護(hù)主體責(zé)任全部移交給當(dāng)?shù)馗虏榇濉?/p>
針對(duì)媒體反映問題，通遼市迅速啟動(dòng)核查工作，市委、市政府于６月２９日召開專題會(huì)議，責(zé)成各旗縣市區(qū)對(duì)２００４年以來實(shí)施的農(nóng)田水利項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行核實(shí)，組織市自然資源局、農(nóng)牧業(yè)局、財(cái)政局、水務(wù)局、發(fā)改委等相關(guān)部門分系統(tǒng)進(jìn)行行業(yè)自查，市政府成立專項(xiàng)調(diào)查組深入有關(guān)地區(qū)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收、移交、管護(hù)等情況實(shí)地調(diào)查。
目前，各旗縣市區(qū)正在進(jìn)行全面核查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題組織力量立行立改。同時(shí)，已啟動(dòng)制定后期管護(hù)辦法，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。
下一步，通遼市將根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況強(qiáng)化工作舉措，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)辦法，壓實(shí)屬地嘎查村和使用者的管護(hù)責(zé)任；對(duì)查實(shí)存在設(shè)施棄用、毀損等問題的，由屬地旗縣市區(qū)組織相關(guān)部門和專業(yè)力量立即搶修；對(duì)在土地整治項(xiàng)目實(shí)施過程中監(jiān)管不力、責(zé)任缺失的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
通遼市將主動(dòng)接受各方監(jiān)督，及時(shí)公布調(diào)查核實(shí)情況，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
通遼市人民政府新聞辦公室
責(zé)任編輯：曉宇
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