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今日，呼倫貝爾市中心城區(qū)一體化發(fā)展暨全市城市精細(xì)化管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)。

會(huì)議為期一天半，分為現(xiàn)場(chǎng)觀摩、推進(jìn)會(huì)議兩個(gè)階段進(jìn)行。今日，與會(huì)人員到海拉爾區(qū)金水岸小區(qū)北側(cè)、伊敏小區(qū)、智慧城市服務(wù)中心、建華路、內(nèi)蒙古民族體育中心等處進(jìn)行實(shí)地觀摩。7月6日，舉辦工作推進(jìn)會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)中心城區(qū)一體化發(fā)展和城市精細(xì)化管理工作提標(biāo)擴(kuò)面、穩(wěn)步提升。

將圍繞以下方面工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩

城市公共

服務(wù)空間提升

——金水岸小區(qū)

該小區(qū)始建于2013年，共有居民5500余戶(hù)“?；剡w難”信訪矛盾突出，中央及自治區(qū)環(huán)保督察多次接到群眾信訪舉報(bào)，嚴(yán)重影響著市民的生產(chǎn)生活和城市形象。2022年，按照呼倫貝爾市委政府全力解決群眾急難愁盼問(wèn)題、滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活向往的工作部署，海拉爾區(qū)積極解民憂(yōu)、紓民困、暖民心，縱向與呼倫貝爾市勠力同心，橫向組織全區(qū)上下協(xié)同發(fā)力，通過(guò)全力攻堅(jiān)，辦證難問(wèn)題已全部得到妥善解決，涉及回遷住房已全部達(dá)到交房條件。同時(shí)，為有效解決城市垃圾圍城等問(wèn)題，堅(jiān)持花小錢(qián)、辦實(shí)事、求實(shí)效，針對(duì)金水岸小區(qū)北側(cè)區(qū)域垃圾堆放等問(wèn)題，自4月21日開(kāi)始，累計(jì)出動(dòng)大型機(jī)械設(shè)備123臺(tái)，通過(guò)24小時(shí)晝夜攻堅(jiān)，僅歷時(shí)8天完成全部土方外運(yùn)及268米圍墻拆除工作。同時(shí)，以拓展居民休閑空間、提升居民宜居指數(shù)為落腳點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作需要，對(duì)金水岸小區(qū)南北兩側(cè)進(jìn)行環(huán)境維護(hù)、市民活動(dòng)健身設(shè)施及停車(chē)場(chǎng)地配套工作。目前，公共服務(wù)空間提升工作成效顯著，惠及周邊7個(gè)居民小區(qū)、2萬(wàn)余居民。

城市公共文化

空間功能提升

——“六館一湖”

科技館、藝術(shù)館、城市規(guī)劃展覽館、歷史博物館、少年宮、大劇院、人工湖，“六館一湖”始建于2010年，因運(yùn)營(yíng)維護(hù)不善、日常管理不到位等原因，“六館一湖”區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生差、設(shè)施服務(wù)功能不完善一直是周邊群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題。2022年，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾環(huán)境信訪轉(zhuǎn)辦案件反映，該區(qū)域市容衛(wèi)生問(wèn)題，已成為居民關(guān)注、投訴集中的熱點(diǎn)市容環(huán)境問(wèn)題。

2022年5月，海拉爾區(qū)按照市委市政府的工作部署，以提高公共服務(wù)水平、提升居民幸福指數(shù)解決老百姓關(guān)心的突出問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，解決創(chuàng)建文明城和生態(tài)城的突出問(wèn)題，正式接手“六館一湖”中心文化園區(qū)環(huán)境維護(hù)工作，立即啟動(dòng)環(huán)境綜合整治提升公共環(huán)境。并堅(jiān)持牢固樹(shù)立節(jié)約集約發(fā)展的原則，全力開(kāi)展該區(qū)域園林綠化養(yǎng)護(hù)及市政基礎(chǔ)設(shè)施維修提升工作。通過(guò)城市公共文化空間功能提升工作的不斷深入，現(xiàn)在的“六館一湖”城市會(huì)客廳公共服務(wù)空間得到有效提升，服務(wù)能力、服務(wù)能級(jí)不斷增強(qiáng)，一幅傳承呼倫貝爾歷史、展示呼倫貝爾風(fēng)貌的城市之畫(huà)正在徐徐展開(kāi)。

城市環(huán)衛(wèi)機(jī)械化

服務(wù)能力提升

——環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營(yíng)

隨著城市的建設(shè)和發(fā)展，建城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市文明程度對(duì)環(huán)衛(wèi)清掃保潔的要求逐年提高，為全面提升城市管理現(xiàn)代化和精細(xì)化水平，海拉爾創(chuàng)新運(yùn)作方式和管理思路，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔工作質(zhì)的轉(zhuǎn)變。幾年來(lái)，企業(yè)累計(jì)投入資金4300余萬(wàn)元，新增各類(lèi)專(zhuān)業(yè)清掃機(jī)械設(shè)備143臺(tái)，機(jī)械化清掃率由35％提升至90％，城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域已全面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化道路吸塵、沖洗作業(yè)。

推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí)，同步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，行業(yè)主管部門(mén)注重從參與者向管理者轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。制訂《環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)績(jī)效考核管理辦法》，建立環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，通過(guò)日常巡查、抽查相結(jié)合的方式考核企業(yè)。構(gòu)建了“橫向到邊，縱向到底”的清掃作業(yè)工作機(jī)制，推動(dòng)了環(huán)境服務(wù)能力整體提升，切實(shí)提高城市宜居指數(shù)、市民幸福指數(shù)。

“六個(gè)百分百”

標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)

——呼倫貝爾國(guó)際會(huì)展中心

為推動(dòng)呼倫貝爾市高質(zhì)量發(fā)展，呼倫貝爾市始終堅(jiān)持將城市精細(xì)化管理貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過(guò)程，尤其在施工現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中，更需要建立精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的管理模式。要求所有在建工地都嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分百”要求，做到施工工地周邊100％圍擋；物料堆放100％覆蓋；出入車(chē)輛100％沖洗；施工現(xiàn)場(chǎng)地面100％硬化；土方開(kāi)挖100％濕法作業(yè)；渣土車(chē)輛100％密閉運(yùn)輸。這不但是對(duì)施工安全和環(huán)境整潔的要求，也是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)的重要舉措。呼倫貝爾國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目將“互聯(lián)網(wǎng)＋”理念和技術(shù)引入建筑工地，采用BIM技術(shù)從施工現(xiàn)場(chǎng)源頭抓起，利用“智慧監(jiān)控中心、無(wú)人機(jī)巡航”等信息技術(shù)手段，對(duì)落實(shí)“六個(gè)百分百”要求進(jìn)行全面智能化管控，切實(shí)保障了施工安全、環(huán)境整潔，全面提高了施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理。為通過(guò)“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)提升城市精細(xì)化管理水平提供了可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

老舊小區(qū)改造

惠民工程

——伊敏小區(qū)

海拉爾區(qū)伊敏小區(qū)于1983年建成，共計(jì)24棟樓，930戶(hù)居民。多年來(lái)小區(qū)存在交通擁堵、路面破損、市政設(shè)施老化、供熱管網(wǎng)老舊、停車(chē)場(chǎng)（停車(chē)位）缺乏統(tǒng)一施劃、小區(qū)綠化殘破、健身休閑設(shè)施匱乏等諸多問(wèn)題。為切實(shí)提高小區(qū)居民居住質(zhì)量，海拉爾區(qū)成功將伊敏小區(qū)申報(bào)為自治區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造示范項(xiàng)目，改造內(nèi)容主要包括三網(wǎng)、硬化、綠化等基礎(chǔ)類(lèi)改造項(xiàng)目，外墻保溫、塑鋼窗、物業(yè)用房及適老化改造等完善類(lèi)改造項(xiàng)目，社區(qū)服務(wù)中心改造等提升類(lèi)改造項(xiàng)目。

在自治區(qū)住建廳的大力支持下，在呼倫貝爾市委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，海拉爾區(qū)積極探索城市更新與自治管理雙提升，以“精細(xì)管理、群眾滿(mǎn)意”為基層精細(xì)化管理的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)提升伊敏小區(qū)精細(xì)化管理水平，越來(lái)越多的居民主動(dòng)參與到小區(qū)治理和建設(shè)中，老舊小區(qū)管理工作正在從“靠社區(qū)管”向“自治共管”轉(zhuǎn)變，小區(qū)環(huán)境不斷提檔升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)了人民群眾的物質(zhì)和精神、硬件和軟件上的雙提升。

城市智慧化

運(yùn)營(yíng)管理

——智慧城市服務(wù)中心

海拉爾區(qū)智慧城市服務(wù)中心成立于2019年，依托智慧城市平臺(tái)統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)各領(lǐng)域信息化平臺(tái)建設(shè)云服務(wù)，落實(shí)全區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)字發(fā)展應(yīng)用、大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃等工作。讓城市建設(shè)運(yùn)行更高效一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。為進(jìn)一步提升城市管理精細(xì)化、智能化水平，于2016年末運(yùn)用“1城市智能運(yùn)營(yíng)中心＋1城市數(shù)字底座＋N智慧應(yīng)用”的頂層設(shè)計(jì)建設(shè)思路，啟動(dòng)實(shí)施了智慧海拉爾項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和城市治理及民生服務(wù)項(xiàng)目，主要完成高速光纖城域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字城管平臺(tái)、視頻監(jiān)控“城市眼”、智慧城市智能交通資源信息化平臺(tái)、“智慧海拉爾”疫情防控信息化等平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，為中心城區(qū)城市建設(shè)管理、政務(wù)服務(wù)和民生保障服務(wù)等領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)提升了城市運(yùn)行效能，使當(dāng)?shù)匕傩展蚕硇畔r(shí)代文明成果。

城市暢通

便民工程建設(shè)

——海拉爾區(qū)建華路

建華路于2017年5月開(kāi)工建設(shè)，其中905米受征拆及建設(shè)資金因素影響，5年來(lái)一直未能實(shí)現(xiàn)貫通，周邊居民出行困難，一直是周邊居民“急難愁盼”問(wèn)題。在呼倫貝爾市委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，海拉爾區(qū)堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”的工作思路，僅用2個(gè)月的時(shí)間完成了5年未完成的征拆及建設(shè)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了建華路全線貫通，提升了中心城區(qū)發(fā)展、功能、綠色、品質(zhì)、開(kāi)放、形象首位度，兌現(xiàn)了向市委、政府及人民群眾6月30日前通車(chē)的莊嚴(yán)承諾。

建華路的順利暢通，展現(xiàn)了呼倫貝爾市、海拉爾區(qū)干部職工推動(dòng)發(fā)展的信心，改善民生的決心，攻堅(jiān)克難的恒心，成為了一條通向市民內(nèi)心的“民生之路”，一條通向中心城區(qū)一體化的“發(fā)展之路”，一條通向百姓安居樂(lè)業(yè)的“幸福之路”。

中心城區(qū)

公安一體化實(shí)戰(zhàn)化

——市公安局“110接警中心”

改造完成市公安局“110接警中心”，打破地域界限，整合中心城區(qū)110警務(wù)資源，輻射伊敏、海雁、新城三地公安機(jī)關(guān)，同時(shí)與“12345便民熱線”高效對(duì)接融合，實(shí)現(xiàn)五地一體化接警派警效率和社會(huì)面管控工作質(zhì)效“雙提升”。統(tǒng)合城區(qū)交管一、二大隊(duì)和鄂溫克旗交管大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)交通管理指揮勤務(wù)一體化，交管業(yè)務(wù)全覆蓋，車(chē)輛購(gòu)銷(xiāo)落戶(hù)和駕駛員全科目考試一體化。統(tǒng)一中心城區(qū)道路交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施整齊劃一，整潔美觀；推行執(zhí)法辦案管理中心采用“多中心一體化”建設(shè)模式，共建六個(gè)功能分中心，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)“一站式”辦案和辦案管理服務(wù)“一體化”運(yùn)行。錨定中心城區(qū)一體化發(fā)展定位以“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式改革為牽引，著力提升公安機(jī)關(guān)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

小區(qū)環(huán)境

改造提升

——人和居小區(qū)

多年來(lái)，鄂溫克旗人和居小區(qū)周邊荒蕪、廢土堆積、蒿子成片，配套設(shè)施匱乏，人居環(huán)境較差，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。為回應(yīng)群眾對(duì)美好生活的向往，優(yōu)化改善人居環(huán)境，鄂溫克旗委、政府堅(jiān)持民本情懷，對(duì)準(zhǔn)群眾需求，花小錢(qián)、辦大事，對(duì)原有建筑垃圾、生活垃圾進(jìn)行整治清除。歷經(jīng)2個(gè)月的奮戰(zhàn)，統(tǒng)籌對(duì)巴彥托海鎮(zhèn)10處地塊同步開(kāi)展小區(qū)環(huán)境改造提升和公共服務(wù)設(shè)施配套工作，建設(shè)了集市政綠化、文娛休閑、體育健身、停車(chē)服務(wù)等多功能融合一體的公共服務(wù)設(shè)施，營(yíng)造出了環(huán)境優(yōu)美、便捷舒適、功能完善的公共生活空間，打造了15分鐘的文化惠民服務(wù)圈，周邊居民群眾交口稱(chēng)贊，5.6萬(wàn)余名群眾需求得到充分滿(mǎn)足。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施改善和城市精細(xì)化管理水平提升，同步配套實(shí)施了一系列道路改擴(kuò)建、便民服務(wù)設(shè)施等工程，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，繪就中心城區(qū)美好便捷生活新畫(huà)卷，打造整潔之城、便捷之城、靚麗之城、溫暖之城。

城市文旅

惠民服務(wù)圈提升

——市民廣場(chǎng)

市民廣場(chǎng)于2018年開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2019年完工，然而在建設(shè)過(guò)程中因遇到了資金不足和征拆難等問(wèn)題導(dǎo)致工程停滯，城市規(guī)劃的執(zhí)行力大打折扣。群眾對(duì)周邊商鋪無(wú)序經(jīng)營(yíng)，生活休閑空間不足，難以滿(mǎn)足精神文化需求等問(wèn)題反映強(qiáng)烈。為解決群眾急難愁盼問(wèn)題，旗委、旗政府努力破解資金和征拆瓶頸，在不到兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成全部任務(wù)，做到還景于民、還景于城。市民廣場(chǎng)以彩虹大門(mén)與飄帶背景墻為主題景觀，引申出各族人民堅(jiān)定不移鑄牢中華民族共同體意識(shí)、攜手并肩共創(chuàng)未來(lái)的深層內(nèi)涵。內(nèi)部布設(shè)休息座椅、種植池、健身步道、景觀構(gòu)筑物、指示標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，建設(shè)兒童游樂(lè)設(shè)施和游客服務(wù)中心，形成集群眾文化活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)健身、兒童游樂(lè)、就餐停車(chē)等多功能多業(yè)態(tài)于一體的綜合性便民惠民文化廣場(chǎng)。

精細(xì)化物業(yè)管理

及生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)

——酈水嘉園小區(qū)

海拉爾區(qū)以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，以城市精細(xì)化管理為抓手，全面落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，推動(dòng)建立社區(qū)居委會(huì)、居民委員會(huì)、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司四方聯(lián)動(dòng)協(xié)商議事機(jī)制，協(xié)商解決居民反映的合理訴求和物業(yè)服務(wù)企業(yè)遇到的困難問(wèn)題，引導(dǎo)越來(lái)越多的居民主動(dòng)參與小區(qū)治理和建設(shè)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)與基層治理同頻共振，將精細(xì)化落嚴(yán)、落實(shí)、管細(xì)。按照國(guó)家《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》以及自治區(qū)安排部署，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，啟動(dòng)奮斗鎮(zhèn)（城區(qū)）、東山辦事處兩個(gè)示范片區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作，在城區(qū)主次干道擺放垃圾分類(lèi)箱2000余個(gè)，更換道路兩旁“可回收物和不可回收垃圾”兩桶式分類(lèi)垃圾箱650個(gè)，引導(dǎo)轄區(qū)居民參與生活垃圾分類(lèi)，提高市民知曉率、參與率。

伊敏河文化休閑長(zhǎng)廊

服務(wù)設(shè)施提升

——哈薩爾橋廣場(chǎng)

伊敏河全長(zhǎng)359.4公里，流域面積約2.3萬(wàn)平方公里，在呼倫貝爾中心城區(qū)穿城而過(guò)，于中心城區(qū)北部匯入海拉爾河，是多年來(lái)中心城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。年初以來(lái)，為了建設(shè)魅力彰顯的人文城市，不斷提升中心城區(qū)首位度，從基礎(chǔ)設(shè)施提升、景觀小品增設(shè)、文化惠民演繹等方面謀劃伊敏河文化休閑長(zhǎng)廊提升項(xiàng)目，圍繞哈薩爾橋廣場(chǎng)、新時(shí)代廣場(chǎng)等12個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，扎實(shí)開(kāi)展木棧道、人行鋪道板維修，增設(shè)景觀小品燈、卡通童趣動(dòng)畫(huà)雕塑等設(shè)施，進(jìn)一步改善伊敏河兩岸環(huán)境；突出紅色文化、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)打造新時(shí)代廣場(chǎng)、哈薩爾橋廣場(chǎng)等8個(gè)區(qū)域和紅旗書(shū)吧、紅色記憶、票友匯等23個(gè)點(diǎn)位，提升城市整體品位；為百姓搭建舞臺(tái)，組織烏蘭牧騎、國(guó)粹表演、民俗演藝，豐富中心城區(qū)休閑文化生活，為市民夜間提供休憩空間，助力繁榮夜間經(jīng)濟(jì)，全力將伊敏河畔打造成呼倫貝爾“旅游目的地”“網(wǎng)紅打卡地”，不斷豐富了城市居民多彩文化生活。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)

推進(jìn)文體旅產(chǎn)業(yè)

融合發(fā)展功能提升

——內(nèi)蒙古民族體育中心

內(nèi)蒙古民族體育中心建于2013年，總占地面積60.5萬(wàn)平方米，是具有國(guó)際水準(zhǔn)的全國(guó)最大的賽馬場(chǎng)地之一。為進(jìn)一步推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效，以高端化發(fā)展為核心，多措并舉為體育中心賦能，努力實(shí)現(xiàn)以文塑旅、以旅彰文。與奇顏（內(nèi)蒙古）文化傳媒有限責(zé)任公司共同推出大型實(shí)景馬術(shù)劇，著力打造北方游牧文明史詩(shī)，高位建設(shè)民族文化旅游打卡地。同時(shí)以賽馬場(chǎng)為主題打出穩(wěn)投資、促消費(fèi)的組合拳，白天做強(qiáng)賽事活動(dòng)品牌，推動(dòng)馬產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作；夜間多措并舉活躍“夜經(jīng)濟(jì)”，點(diǎn)燃城市煙火氣，豐富群眾精神生活，在激發(fā)就業(yè)新活力、釋放消費(fèi)新動(dòng)能方面取得明顯成效。

（記者 付饒 圖/李永慶 孫璇 賽漢 張磊 馮印新 李朕濱 烏恩奇 李蘊(yùn)顯）

[責(zé)任編輯：任麗華]